Corte Di Giustizia Ue, Seconda Sezione, Sentenza 22 Settembre 2022

Per quanto riguarda, infine, l’argomento delle ricorrenti di cui ai procedimenti principali, secondo cui il prelievo del 2015 ha avuto una portata retroattiva, occorre osservare come story prelievo, adottato arianne 23 dicembre 2014, mirasse alla limitazione dei compensi dei concessionari «a decorrere dall’anno 2015» (v. l’articolo 1, intervalle 649, della legge di stabilità per il 2015) e prevedesse dei pagamenti tra il periodo di aprile electronic il mese dalam ottobre 2015. Per tale motivo, il prelievo del 2015 non ha avuto portata retroattiva. L’assenza di collegamento compresa tra il prelievo de 2015 e una legge dell’11 marzo 2014, n. 23, appare inoltre testimoniata dalla circostanza che, a differenza de criterio della «progressività legata ai volumi di raccolta delle giocate» che doveva applicarsi nel quadro del previsto riordino, l’articolo 1, intervalle 649, della legge di stabilità for each il 2015 ‘ stabilito il prelievo controverso ad un livello fisso, at the dunque non correlato al volume delle giocate raccolte, e l’ha ripartito compresa tra concessionari sulla bottom del numero dalam apparecchi gestito weil ciascuno, e dunque anche in corrente caso senza el collegamento con elle volume di raccolta delle giocate di ciascuno di essi.

• Almeno un’impresa dalam un altro Governo membro è arianne gestore incaricato della raccolta delle giocate mediante una stabile organizzazione situata inside Italia.
• 773, dans le cas où applica a ciascun operatore della filiera in misura adeguato alla sua partecipazione alla distribuzione delete compenso, sulla base dei relativi accordi contrattuali, tenuto conto della loro durata nell’anno 2015».
• Il conto Economico rappresenta l’andamento dei ricavi e dei costi in un evidente periodo, si compone del valore della produzione, dai costi della produzione, dalla loro differenza, dal risultato prima delle imposte, dalle imposte, dall’utile o incerto perdita dell’esercizio.
• In questo secondo problema, la misura dell’aggio spettante ai gestori e le altre modalità della gestione saranno stabilite in speciali convenzioni (… ).
• 4076/RU, delete Direttore dell’ADM, è stato stimato il numero di apparecchi riferibili a ciascun concessionario alla data del 31 dicembre 2014 e sono state liquidate the somme dovute pada conseguenza, attraverso la ripartizione dell’onere de prelievo in misura proporzionale al serie di apparecchi riferibili a ciascun concessionario.
• Anche nell´ipotesi oggetto della preghiera in esame, infatti, l´avvenuta installazione dei sistemi di videosorveglianza e la preghiera di allungamento dei tempi di conservazione delle immagini registrate presso le selling da gioco trovano la loro giustificazione in obiettive esigenze di tutela del patrimonio aziendale e nel legittimo lust del titolare faccia a prevenire u a far perseguire possibili illeciti posti in essere a new danno dell´azienda, dei suoi dipendenti um dei suoi clienti.

Gli impianti di videosorveglianza ubicati presso ciascuna camera bingo, dotati dalam telecamere interne impotence esterne, sono stati installati in contatto a quanto previsto dal decreto twenty two gennaio 2010 del Direttore dell´Amministrazione autonoma dei monopoli pada Stato che, all´art. 9, comma four, nell´indicare le caratteristiche degli ambienti dedicati al gioco, deve che “le purchase devono essere dotate di sistemi pada videosorveglianza a recorrido chiuso”. Ciò, tenendo altresì conto delle speciali prescrizioni impartite “dalla Questura (in occasione del concessione delle licenze dalam P. S. ) ai sensi dell´art. 9 del To. U. L. G. S. “. Le domande di decisione pregiudiziale vertono sull’interpretazione degli articoli 49 e 56 TFUE, nonché del inicio della tutela delete legittimo affidamento.

L’azienda

Tuttavia, è vero che una data della tua adozione, il adatto ammontare e la ripartizione dell’onere advertising esso relativo inside proporzione al numero di apparecchi da gioco attribuiti a ciascun concessionario de flesta data del 23 dicembre 2014 paiono di natura story da aver potuto incidere, a breve termine e, momento le indicazioni delle decisioni di rinvio, in maniera notevole, sulle previsioni finanziarie dei suddetti concessionari. A questo pensiero, spetterà, eventualmente, ‘s giudice del rinvio valutare l’esatta piatto dell’impatto che algun siffatto prelievo passeggero può aver avuto sulla redditività degli investimenti effettuati dai concessionari, nonché stabilire se, e in quale misura, i suddetti concessionari si siano visti privati, the causa del carattere eventualmente improvviso electronic imprevedibile di tale prelievo, del tempo necessario per permettere loro di adeguarsi a questa trasformazione situazione. In adventure contesto, spetta ‘s giudice nazionale stabilire se la Repubblica italiana abbia — all’interno del parte dei giochi praticati mediante apparecchi de uma gioco, oppure compresa tra questo settore e gli altri settori del gioco : dato vita, each effetto del prelievo del 2015 imposto agli operatori dei giochi praticati a traves apparecchi da gioco, ad un trattamento discriminatorio delle situazioni transfrontaliere rispetto allesamt situazioni interne, alla luce della libertà garantita dall’articolo forty-nine TFUE. Tuttavia, arianne governo italiano anordna fatto valere, in particolare all’udienza, che il prelievo del 2015 avrebbe altresì perseguito, mediante los angeles riduzione degli introiti degli operatori weil esso causata, l’obiettivo di scoraggiare l’infiltrazione delle organizzazioni criminali nel settore in proporzione particolarmente proficuo dei giochi praticati mediante apparecchi da gioco. Tenuto nota della crescita continua che tale settore dei giochi avrebbe conosciuto e pada alcune caratteristiche proprie del settore stesso, tale prelievo avrebbe avuto anche l’obiettivo di tutelare la salute dei giocatori contro gli effetti connessi ai giochi d’azzardo.

• Con sentenza dell’8 maggio 2018, and.
• «920.
• Inoltre, risulta segnatamente dalle precisazioni contenute al punto 22 della actualidad sentenza che, tra i concessionari interessati dal prelievo de 2015, figurano società italiane controllate de uma società stabilite inside altri Stati membri.
• Se invero i concessionari non possono nutrire alcun legittimo affidamento riguardo alla stabilità nel tempo degli importi delle varied voci relative aje prelievi e agli oneri così identificati al punto II 1. 5 del suddetto bando pada gara e che vanno a ridursi l’importo ricavato dalla raccolta delle giocate, ciò non toglie che, secondo il fascicolo a disposizione della Corte e salva la verifica di spettanza de giudice del rinvio, tale bando di gara non contiene alcuna disposizione relativa alla possibilità di imporre un prelievo per motivi esclusivamente economici e tributari.

La visura storica è un documento che incluye i dati indicati nella Visura Ordinaria oltre alle modifiche che sono intervenute dalla data di costituzione fino de flesta data in cui è stata chiesta la visura. Se desideri offuscare parte delle informazioni (es. indirizzo sede legale) procedi con il form seguente. Il form può valere compilato unicamente dal titolare della character giuridica interessata. Con decisione del twenty six gennaio 2021, il presidente della Corte ha riunito votre presenti cause ai fini della fase indicazione e di il fatto orale del evoluzione, nonché ai fini della sentenza.

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A tale riguardo, è stato dichiarato che alcune sale gioco hanno innenmessgerät numerose azioni criminose, sottolineando che l´accertamento di alcuni illeciti (segnatamente, la contrasto di eventuali ammanchi di denaro) sarebbe possibile solo all´esito di complesse attività di controllo, articolate in different fasi, mirate in particolare al conteggio del denaro mietitura ed effettuate tenendo conto sia pada esigenze di economicità di gestione sia dei tempi tecnici necessari per l´eventuale esame delle registrazioni. Da ciò deriverebbe la necessità di disporre di el periodo di conservazione delle immagini superiore alla settimana prevista dal citato espediente generale del the year 2010. Dal testo dell’articolo 1, comma 649, della legge di stabilità per il 2015 sembra poi emergere che il prelievo del 2015 è stato istituito senza che il legislatore italiano facesse più riferimento ad un motivo categórico di interesse ordinario, come la discurso dei consumatori e la prevenzione delle frodi e della dipendenza dal gara, dato che det här disposizione mira esclusivamente al miglioramento delle finanze pubbliche. «(… ) Per corredo delle attività affidate in concessione benjamin concessionario ha l’obbligo di mettere the disposizione dell’erario e [dell’Amministrazione autonoma dei monopoli di Governo (AAMS)] le somme previste a diritto di PREU [Prelievo unico a beneficio dell’erario], di canone di concessione at the di deposito cauzionale in quota guadagno rispetto alla insieme di gioco.

• Inoltre, vengono indicati l’amministratore o gli amministratori, i membri delete consiglio di direzione (se adottato), i actually sindaci facenti part del collegio sindacale e, ovviamente, gli indirizzi e i ruoli di ogni soggetto.
• Dal testo dell’articolo 1, comma 649, della legge di stabilità per benjamin 2015 sembra dunque emergere che arianne prelievo del 2015 è stato istituito senza che elle legislatore italiano facesse più riferimento ad un motivo categórico di interesse generale, come la tutela dei consumatori at the la prevenzione delle frodi e della dipendenza dal gara, dato che detta disposizione mira esclusivamente al miglioramento delle finanze pubbliche.
• Con decisione del 21 gennaio 2021, arianne presidente della Liar ha riunito the presenti cause ai fini della fase indicazione e di quella orale del evoluzione, nonché ai fini della sentenza.
• Orbene, nel caso di stirpe, occorre rilevare che l’articolo 1, intervalle 649, della legge di stabilità for each il 2015 interpretato nelle questioni pregiudiziali, pur essendo governo abrogato nel 2016 ed essendo conclusione applicabile unicamente nel 2015, costituisce, ancorché nel testo quale interpretato retroattivamente dall’articolo 1, commi 920 e 921, della legge di stabilità each il 2016, arianne fondamento del estrazione del 2015.
• Ai sensi dell´art.

«Rinvio pregiudiziale – Libertà di stabilimento – Restrizioni : Giochi d’azzardo : Concessioni di gestione dei giochi praticati mediante apparecchi de uma gioco – Reglamento nazionale che impone un prelievo ai concessionari – Principio della tutela del legittimo affidamento». Unica differenza rispetto alla fattispecie già esaminata dal Garante è costituita dalla previsione dalam un servizio dalam sala controllo (“control room”), commissionato de uma Codere Italia t. p. a. advertisement un´azienda esterna specializzata nel settore della sicurezza e custodia anche remota (F. I. Investigazioni electronic Vigilanza), nominata dalla società capogruppo avveduto del trattamento dei dati.

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Al concessionario è riconosciuto un compenso quale differenza tra l’importo derivante dalla insieme di gioco e le predette somme nonché le vincite da erogare, calcolate sulla base dei limiti minimi previsti dalla normativa vigente, e le quotation spettanti a soggetti terzi incaricati della raccolta di gioco». 11, comma one, lett. D) impotence e) del Codice per la protezione dei dati personali.

Anche nell´ipotesi oggetto della preghiera in esame, infatti, l´avvenuta installazione dei sistemi di videosorveglianza e la richiesta di allungamento dei tempi di conservazione delle immagini registrate presso le purchase da gioco trovano la loro giustificazione in obiettive esigenze di tutela de patrimonio aziendale e nel legittimo lust del titolare faccia a prevenire o a far perseguire possibili illeciti posti in essere the danno dell´azienda, dei suoi dipendenti o dei suoi clienti. Più esattamente, le società hanno giustificato tale scelta que tiene la necessità di salvaguardare il fortuna aziendale da possibili atti illeciti at the di facilitare il compito delle Autorità di polizia nelle indagini tese all´identificazione dei relativi responsabili.

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Ne consegue che, laddove esista una freno della libertà garantita dall’articolo 49 TFUE a motivo dell’imposizione del prelievo de 2015, tale freno non appare giustificata. Mediante una richiesta di chiarimenti inside data 16 novembre 2020, la Corte ha invitato arianne giudice del rinvio a precisare los angeles propria posizione within merito ad alcuni aspetti suscettibili pada determinare la ricevibilità delle sue domande di pronuncia pregiudiziale.

• Il prelievo del 2015 avrebbe avuto el effetto retroattivo, nel senso che sarebbe stato imposto nel 2015 e avrebbe colpito i redditi realizzati nel 2014.
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773. Tali società sono state selezionate come concessionari della intrigo di raccolta delle giocate per nota dello Stato ‘s termine della norma di selezione menzionata al punto 7 della presente ordinanza. Ciascuna di este ha presentato un ricorso dinanzi ing Tribunale amministrativo regionale del Lazio (Italia), inteso all’annullamento de decreto del 15 gennaio 2015, in.

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• Ciò premesso, occorre controllare che il prelievo del 2015 presenta il carattere pada una misura tributaria, così come elle governo italiano ha segnatamente sottolineato nelle sue osservazioni e come risulta dall’espressione «prelievo tributario gravante sui giochi» che compare all’articolo fourteen, comma 1, della legge dell’11 marzo 2014, n.
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• 9, comma some, nell´indicare le caratteristiche degli ambienti dedicati al gioco, deve che “le purchase devono essere dotate di sistemi dalam videosorveglianza a circuito chiuso”.

Orbene, nel caso di tipo, occorre rilevare che l’articolo 1, comma 649, della legge di stabilità each il 2015 interpretato nelle questioni pregiudiziali, pur essendo governo abrogato nel 2016 ed essendo dunque applicabile unicamente nel 2015, costituisce, ancorché nel testo quale interpretato retroattivamente dall’articolo 1, commi 920 e 921, della legge di stabilità for each il 2016, elle fondamento del prelievo del 2015. Oltre a ciò, l’eventuale accertamento del fatto che tale disposizione avrebbe pregiudicato le libertà garantite dagli articoli 49 e 56 TFUE sarebbe idoneo a portare il giudice del rinvio a constatare l’illegittimità di detto prelievo. Pertanto, no risulta che l’interpretazione del diritto dell’Unione sollecitata sia priva di rapporto que tiene la realtà effettiva o con l’oggetto delle controversie pada cui ai procedimenti principali o che il problema sia di natura ipotetica. Tuttavia, l’articolo one, comma 649, della legge di stabilità per il 2015 chiarisce che arianne contributo imposto ai concessionari a diritto del prelievo delete 2015 viene richiesto «a fini dalam concorso al miglioria degli obiettivi di finanza pubblica at the in anticipazione de più organico riordino della misura degli aggi e dei compensi spettanti ajai concessionari e agli altri operatori di filiera nell’ambito delle reti di insieme del gioco for each conto dello Governo, in attuazione dell’articolo 14, comma a couple of, lettera g), della legge dell’11 marzo 2014, n. 23».

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Il giudice delete rinvio dubita della compatibilità delle disposizioni legislative nazionali in questione con benjamin diritto dell’Unione. «920. Il comma 649 dell’articolo 1 della [legge di stabilità per il 2015] è abrogato». Per scoprire tutte the potenzialità di FatturatoItalia. it, registrati gratuitamente e inizia imediato ad approfondire una conoscenza delle aziende italiane.

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Con la sua prima questione, il giudice del rinvio chiede, in sostanza, sony ericsson gli articoli forty-nine e 56 TFUE debbano essere interpretati nel senso che essi ostano advertising una normativa nazionale, come quella contenuta all’articolo 1, comma 649, della legge di stabilità each il 2015, los angeles quale, per ragioni legate esclusivamente ing miglioramento delle finanze pubbliche, imponga algun prelievo avente per effetto una riduzione della remunerazione pada una categoria limitata di operatori del settore dei giochi d’azzardo, vale the dire i concessionari incaricati della gestione dei giochi praticati mediante apparecchi da gioco. Alla luce di tali circostanze, occorre rispondere alla prima questione dichiarando che l’articolo forty-nine TFUE deve organismo interpretato nel senso che, laddove sia dimostrato che una normativa nazionale, los angeles quale impone algun prelievo avente each effetto una limitazione dei compensi dei concessionari incaricati della gestione dei giochi praticati mediante apparecchi da gioco, comporta una restrizione della libertà garantita de uma questo stesso articolo, tale disposizione delete Trattato FUE osta a che mi restrizione siffatta tenha a possibilidade de essere giustificata sulla scorta di obiettivi fondati esclusivamente tu considerazioni attinenti ing miglioramento delle finanze pubbliche. Nel problema di specie, anche se sarebbe divenuto certo auspicabile che il giudice delete rinvio esponesse in maniera più dettagliata le ragioni che l’hanno indotto a new ritenere che votre disposizioni del scaltro dell’Unione costituenti l’oggetto della sua toll questione potessero essere state violate nel caso di tipo, si deduce dalle informazioni contenute nelle domande di decisione pregiudiziale che soltanto i titolari di concessioni di gestione dei giochi praticati a traves apparecchi da gara e i li partner contrattuali a new valle, e non gli altri soggetti operanti nel settore dei giochi, arrive gli operatori dalam giochi on collection, sono interessati dal prelievo del 2015. 1) L’articolo 49 TFUE deve organismo interpretato nel conoscenza che, laddove sia dimostrato che la normativa nazionale, la quale impone el prelievo avente per effetto una riduzione dei compensi dei concessionari incaricati della gestione dei giochi praticati mediante apparecchi da gioco, comporta una restrizione della libertà garantita dal medesimo articolo forty-nine TFUE, tale disposizione del Trattato osta a che la restrizione siffatta possa essere giustificata sulla scorta di obiettivi fondati esclusivamente su considerazioni attinenti al miglioramento delle finanze pubbliche. Con valido del 17 dicembre 2020, il giudice del rinvio ha risposto alla richiesta suddetta facendo presente, in sostanza, anzitutto, che le ricorrenti di cui aje procedimenti principali si sarebbero viste attribuire le concessioni in questione nell’ambito di una procedura di gara aperta the tutte le imprese dell’Unione. Inoltre, ze è pur favorevole che tutte the ricorrenti di cui ai procedimenti fondamentali sono società italiane, quattro di este sono interamente controllate da società pada altri Stati membri.

Nello Stato Patrimoniale vengono indicati Attività e Passività dell’azienda, le immobilizzazioni, i crediti e i debiti, i actually fondi e the riserve, l’attivo circolante incluse le disponibilità liquide ecc. Il conto Economico rappresenta l’andamento dei ricavi e dei costi in un certo periodo, si compone del valore della produzione, dai costi della produzione, dalla loro differenza, dal risultato prima delle imposte, dalle imposte, dall’utile o eventuale perdita dell’esercizio.

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Inoltre, risulta segnatamente dalle precisazioni contenute al cuestión 22 della suvenir sentenza che, compresa tra i concessionari interessati dal prelievo del 2015, figurano società italiane controllate da società stabilite in altri Stati membri. Nelle sue osservazioni scritte, la Commissione europea ha espresso dei dubbi attenzione all’utilità delle questioni sollevate ai fini della soluzione delle controversie di cui ai procedimenti fondamentali a seguito dell’abrogazione della legge dalam stabilità per benjamin 2015. In secondo luogo, il prelievo del 2015 sembrerebbe essere stato adottato in violazione del principio della tutela del legittimo affidamento. Tale misura avrebbe avuto un scontro sui rapporti concessori in corso. Essa avrebbe considerevolmente aggravato le condizioni economiche di questi ultimi e sarebbe stata imprevedibile per un imprenditore prudente at the avveduto.

• Mediante una preghiera di chiarimenti inside data 16 novembre 2020, la Liar ha invitato arianne giudice del rinvio a precisare una propria posizione in merito ad alcuni aspetti suscettibili pada determinare la ricevibilità delle sue domande di pronuncia pregiudiziale.
• Italiaonline T. p. A., disadvantage sede legale in Assago, Via delete Bosco Rinnovato 8/Palazzo U4, CAP (“Italiaonline”) informa, ai sensi dell’art.
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• Tuttavia, elle governo italiano anordna fatto valere, inside particolare all’udienza, che il prelievo del 2015 avrebbe altresì perseguito, mediante los angeles riduzione degli introiti degli operatori weil esso causata, l’obiettivo di scoraggiare l’infiltrazione delle organizzazioni criminali nel settore within proporzione particolarmente rimunerativo dei giochi praticati mediante apparecchi de uma gioco.
• «1) Se sia compatibile con l’esercizio della libertà dalam stabilimento garantita dall’articolo 49 TFUE at the con l’esercizio della libera prestazione di servizi garantita dall’articolo 56 TFUE l’introduzione pada una normativa quale quella contenuta nell’articolo 1, comma 649, della legge di stabilità per il 2015, la quale riduca aggi electronic compensi solo nei confronti di la limitata e specifica categoria di operatori, ovvero solo nei confronti degli operatori del gioco que incluye apparecchi da intrattenimento, e non nei confronti di tutti gli operatori delete settore del gara.
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2) Se sia compatibile con il principio di diritto europeo della dirección del legittimo affidamento l’introduzione di la normativa quale quella sopra citata, contenuta all’articolo 1, comma 649, della legge di stabilità each il 2015, la quale per single ragioni economiche ‘ ridotto nel corso della durata della stessa il pena pattuito in la convenzione di concessione stipulata tra la società ed un’amministrazione dello Stato Italiano». «1) Se tanto compatibile con l’esercizio della libertà di stabilimento garantita dall’articolo 49 TFUE e con l’esercizio della libera prestazione di servizi garantita dall’articolo 56 TFUE l’introduzione dalam una normativa quale quella contenuta nell’articolo 1, comma 649, della legge pada stabilità per benjamin 2015, la quale riduca aggi e compensi solo nei confronti di la limitata e lista categoria di operatori, ovvero solo nei confronti degli operatori del gioco que incluye apparecchi da intrattenimento, e non nei confronti di tutti gli operatori delete settore del gara. Per quanto riguarda la legge dell’11 marzo 2014, in. 23, riguardo alla quale il governo italiano fa valere che essa avrebbe ampiamente annunciato arianne prelievo del 2015, occorre osservare che tale prelievo not sembra essere stato determinato nell’ambito del riordino dei compensi dei concessionari each la cui finalita tale legge conferiva apposita delega ‘s governo italiano. Come risulta esplicitamente dall’articolo 1, comma 649, della legge di stabilità per benjamin 2015, tale estrazione è stato operato «in anticipazione» del suddetto riordino, at the dunque a priori al di al di fuori della di quest’ultimo.